क्या सरकारी स्कूलों में शिक्षकों को सरकारी कर्मचारी होना चाहिए?

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क्या सरकारी स्कूलों में शिक्षकों को सरकारी कर्मचारी होना चाहिए?

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भारत में शिक्षकों की रिक्तियों को लेकर पिछले काफी समय से विवाद चल रहा है। वर्ष 2018-19 का मामला लें, जिसमें शिक्षकों के स्वीकृत पदों की संख्या के मुकाबले रिक्तियों में 11.7 प्रतिशत की वृद्धि देखी गई थी। समग्र शिक्षा अभियान के तहत शिक्षकों के 17,64,956 पदों में से – स्कूल शिक्षा के लिए एक एकीकृत योजना, पूर्व-विद्यालय से वरिष्ठ माध्यमिक स्तर तक राज्यों को सहायता प्रदान करना – 19.1 प्रतिशत पद खाली पड़े थे और 8.8 प्रतिशत शिक्षक पद राज्य और केंद्र शासित प्रदेश की सरकारें अधूरी रहीं।

भारत के पूर्वी राज्यों- बिहार, छत्तीसगढ़, झारखंड और उत्तर प्रदेश में इस दौरान समग्र शिक्षा अभियान के तहत स्वीकृत 30 प्रतिशत से अधिक पद खाली पड़े थे। हालांकि कारण अलग-अलग राज्यों में अलग-अलग हो सकते हैं, राज्य सरकारों की वित्तीय स्थिति को अक्सर शिक्षकों के स्वीकृत पदों को भरने के लिए उनकी क्षमता, या उस मामले में अक्षमता के लिए निर्णायक कारक के रूप में उद्धृत किया जाता है।

भारत में अधिकांश सरकारी, या सरकारी सहायता प्राप्त, स्कूल दूरस्थ और दूर-दराज के भौगोलिक स्थानों में सामाजिक-आर्थिक रूप से वंचित परिवारों और पिछड़े समुदायों के बच्चों को पूरा करते हैं। यूनिफाइड डिस्ट्रिक्ट इंफॉर्मेशन सिस्टम फॉर एजुकेशन-प्लस (U-DISE+)-2018-19 (अनंतिम) डेटा के अनुसार, सरकारी स्कूलों की कुल संख्या 10,83,678 थी और सरकारी सहायता प्राप्त स्कूलों की संख्या 84,614 थी।

आमतौर पर, अनुबंधित शिक्षकों की नियुक्ति की जाती है, जिन्हें तब सबसे अधिक वंचित क्षेत्रों में और आर्थिक रूप से कमजोर वर्गों के माता-पिता के छात्रों की अधिक संख्या वाले स्कूलों में तैनात किया जाता है। इसी तरह, शहरी क्षेत्रों में, अनुबंध शिक्षकों को अक्सर उन स्कूलों में तैनात किया जाता है, जिनमें आर्थिक रूप से कमजोर परिवारों के छात्र होते हैं जो हाल ही में पलायन कर गए हैं। विभिन्न वर्षों के यू-डीआईएसई+ आंकड़ों के अनुसार, भारत की शिक्षा प्रणाली में अनुबंधित शिक्षकों की संख्या 2010-11 में प्रारंभिक स्तर पर 3,16,091 से लगातार बढ़कर 2017-18 तक 6,32,316 हो गई है। तब यह प्रश्न बना रहता है- हम सबसे खराब स्थिति से निपटने के लिए सबसे खराब सुसज्जित शिक्षक से कैसे उम्मीद कर सकते हैं?

जाहिर है, आज भारत में शिक्षा की गुणवत्ता और छात्रों की शिक्षा एक प्रमुख चिंता का विषय बनी हुई है। जबकि संविदा शिक्षकों की भर्ती पर कोई स्पष्ट नीति नहीं है, यह सुनिश्चित करने के लिए अभ्यास अपनाया गया था कि शिक्षा तक पहुंच में सुधार के लिए पर्याप्त शिक्षक हैं। यह प्रथा आर्थिक रूप से उचित हो सकती है, और कुछ मामलों में इससे शैक्षिक पहुंच का विस्तार हो सकता है, लेकिन यह बताना मुश्किल होगा कि अनुबंध के सामने आने वाली विभिन्न चुनौतियों को देखते हुए, गुणवत्तापूर्ण शिक्षा के प्रावधान के मामले में यह मॉडल टिकाऊ है। शिक्षकों की।

राज्य अक्सर यह तर्क देते हैं कि केंद्र सरकार द्वारा समग्र शिक्षा अभियान को बंद करने का निर्णय लेने की स्थिति में, उन्हें कार्यक्रम में भर्ती किए गए शिक्षकों के वेतन का बोझ उठाना पड़ेगा। यह ऐसी स्थिति से बचने के लिए हो सकता है कि राज्य समग्र शिक्षा अभियान निधि के माध्यम से अनुबंध शिक्षकों को नियुक्त करना पसंद करते हैं। शिक्षक कार्यबल पर एक अध्ययन में, कई अन्य राज्य-विशिष्ट कारण, जैसे कि भर्ती प्रक्रियाओं को अदालत में रोकना, भर्ती प्रक्रियाओं को तेजी से ट्रैक करने के लिए सक्रिय प्रयास की कमी, और सामान्य उदासीनता को अनुबंध पर काम पर रखने के मुख्य कारणों के रूप में पहचाना गया था। राज्य सरकारों द्वारा शिक्षकों।

इसके अलावा, विभिन्न विषयों के लिए शिक्षकों की अनुपलब्धता के संबंध में भी चुनौतियां हैं। कई राज्यों में गणित, विज्ञान और अंग्रेजी जैसे विषयों में शिक्षकों की भारी कमी है। इसके कारण ग्रामीण, दूरस्थ या आदिवासी क्षेत्रों में स्थित कई स्कूल उच्च माध्यमिक स्तर पर विज्ञान और गणित की पढ़ाई नहीं कराते हैं।

वास्तव में, यू-डीआईएसई+ 2017-18 के आंकड़ों के अनुसार, कई राज्यों में, उनके उच्च प्राथमिक विद्यालयों में से कम से कम एक-पांचवें में सभी तीन विषय शिक्षक नहीं हैं। इस दौरान उत्तर प्रदेश जैसे राज्यों में स्थिति चिंताजनक बनी रही जहां 90 प्रतिशत उच्च प्राथमिक विद्यालयों में विषय के शिक्षक नहीं थे। महाराष्ट्र, मध्य प्रदेश, झारखंड, राजस्थान और जम्मू-कश्मीर राज्यों में भी स्थिति समान रूप से निराशाजनक थी।

एक और मुद्दा जो पहले की सभी नीतियों का हिस्सा रहा है, वह है भर्ती प्रक्रियाओं को सुव्यवस्थित करना और उन्हें पारदर्शी बनाना। शिक्षा का अधिकार अधिनियम 2009 (आरटीई) के अधिनियमन और अधिसूचना की स्थिति में, सरकार ने शिक्षक पात्रता परीक्षा (टीईटी) को एक आवश्यक प्रक्रिया के रूप में शुरू करने की घोषणा की जो शिक्षक भर्ती से पहले होगी। समान रूप से महत्वपूर्ण, प्रत्येक नीति, जिसमें राष्ट्रीय शिक्षा नीति (एनईपी) 2020 भी शामिल है, शिक्षकों की भर्ती और तैनाती के लिए एक उचित प्रक्रिया की सिफारिश करती है, यह सुनिश्चित करने के लिए विशेष ध्यान देती है कि सभी स्कूलों में आवश्यक विषय-शिक्षक हों।

इसलिए, यह सुनिश्चित करने के लिए एक व्यवहार्य कदम होगा कि सरकारी या सरकारी सहायता प्राप्त स्कूलों में तैनात शिक्षकों को सरकारी कर्मचारियों के बराबर नियुक्त किया जाए, जो तब नौकरी की सुरक्षा के अलावा उच्च भुगतान जैसे विभिन्न लाभों और प्रोत्साहनों के पात्र बन जाएंगे। यह छात्रों, विशेष रूप से सामाजिक-आर्थिक कमजोर वर्गों से संबंधित छात्रों के दीर्घकालिक लाभों के संबंध में एक अच्छा कदम होगा। इसके अलावा, व्यवस्था को बदलने का सपना देखना तब तक संभव नहीं है जब तक कि हमारे शिक्षकों पर ध्यान केंद्रित नहीं किया जाता है, जो समाज में अपने योगदान के लिए बहुत अधिक पात्र हैं।

लेखक एम्परसेंड समूह के अध्यक्ष हैं

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